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                三言堂 | 2020年,文化產業如何成為支柱產業?需要哪“十力”支撐?
                分類:行業動態 更新時間:[2019-4-17 ] 【打印】 【關閉】
                 

                 

                臨近2020年,文化產業如何向“十三五”規劃的“到2020年,文化產業成為國民經濟支柱性產業”目標沖刺?2018年是我國文化產業進入快速發展的戰略機遇期,作者認為有拒絕市場“快消化”的定力、政策與消費的動力、整體的實力、創新和執行的能力等“十力”可支撐我國文化產業實現彎道超車和提質增速,力爭上游。這“十力”具體是什么?又如何推動?請朋友們繼續閱讀。

                 


                習近平總書記指出:“發展文化產業,首先是文化本身發展的必然要求,當代文化競爭在很大程度上取決于文化產業的競爭,軟實力、文化力必然要通過文化產業的競爭力來加以體現。同時,這也具有促進經濟結構調整和增長方式轉變的意義!

                 

                從1992年我國政府部門首次認可“文化產業”這個概念到2007年黨的十七大明確提出要“大力發展文化產業”;從2010年“十二五”規劃建議首次提出“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”到“十三五”規劃正式提出“十三五”末文化產業成為國民經濟支柱性產業”。經歷26年的積累與蓄勢,我國文化產業已成為助推國民經濟發展的一支重要有生力量。

                 

                2018年,又一個跨時代的中國節點,我國文化產業正由方興未艾的探索實踐期,全面進入快速發展的戰略機遇期。面對新時代、新要求、新機遇和新使命,我國文化產業如何在2020年完成國民經濟支柱產業的成長目標,留給我們的時間屈指可數?偨Y回顧過往的成功與挫折,筆者感到,我國文化產業要實現彎道超車和提質增速,迫切需要“十力”支撐。

                 


                一是定力

                 

                近年來,在資本熱錢逐鹿市場和人民文化消費熱情看漲的雙重推動下,我國已經成長為文化生產的全球性大國,但也暴露出不少問題——文化領域低端同質化產品過剩,中高端個性化產品相對匱乏,尤其在文化精品的產出上更是表現乏力。

                 

                社會資本進入文化產業是個好事,表明了人們對文化產業發展前景充滿了信心。但是在各種機遇面前,在躁動與喧囂面前,尤其需要我們要保持發展的定力。所謂的定力就是洞察事物發展的能力,這種能力來自對形勢的科學判斷和分析。

                 

                因此,要保持文化產業發展的定力,必須堅定文化自信保持清醒的頭腦,決不能以犧牲文化的社會屬性為代價,強搞市場化刺激、人為踩踏油門。否則,只會讓文化產業在短期內“興奮”,缺乏持久活力,甚至留下產能過剩、風險積聚和泥沙俱下等“后遺癥”,損害的文化振興和民族復興的戰略規劃。

                 

                縱觀當前我國文化產業綜合業態和文化消費市場的“輕”“快”“飄”節奏,要保持文化產業發展定力,必須排除急功近利的干擾,摒棄市場“快消化”的短期效應,不為局部或一時波動而改變初衷、目標和方向,始終把把社會效益放在首位,在滿足人民群眾文化生活新需求中,尋找發展空間和產業效益。

                 

                二是動力

                 

                近年來,我國經濟增速有所放緩,但文化產業卻保持了強勁的發展勢頭,增速始終高于同期GDP增速。文化產業和文化消費作為經濟新增長點,在經濟發展中發揮著越來越重要的作用。

                 

                當前,隨著大眾消費需求升級,精神文化需求越來越成消費升級的主要動力。在強勁的文化消費動力助推下,文化產業已經成為中國經濟持續穩定提速的新“藍!。按照當前統計口徑,2017年我國文化產業增加值預計可以達到3.45萬億元,GDP占比約4.4%。

                 

                2018年要推動文化產業持續增速,除了文化企業堅定信心外,仍然離不開政策動力。自十九大勝利召開后,從中央到地方關于推動文化事業與文化產業發展的政策紅利頻頻而至。從2018年中央經濟工作會到中央一號文件,從文化部、廣電總局等中央部門會議到各地政府工作報告,均將文化產業發展列為重點,有的省市還將文化工作作為單列章節,足見重視程度。

                 

                據此,對于各地各級政府,如何將政策轉化為產業發展動力成為關鍵,其中最核心的是要當好指導員、協調員和服務員,以優質的發展環境激發企業內生動力;作為企業主體,如何將潛在的文化消費需求轉化為文化產品尤其重要,唯有充分調動消費主體的消費動力,才能最終實現經濟效益的最大化。

                 

                三是實力

                 

                我國是一個文化資源大國,具有發展文化產業的良好基礎,但與發達國家文化產業相比,我國文化產業競爭力明顯處于弱勢地位,這與我國經濟大國和歷史悠久的文化大國身份極不相稱。因此,推動我國文化產業轉型發展,必須不斷提升自身競爭力,讓文化生產力真正強起來。

                 

                面對現實問題,2017年4月文化部發布的《“十三五”時期文化產業發展規劃》明確提出,到2020年,文化產業整體實力和競爭力明顯增強,培育形成一批新的增長點、增長極和增長帶,全面提升文化產業發展的質量和效益,文化產業成為國民經濟支柱性產業。

                 

                為此,著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化企業,是增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力的重要環節。各地各級應著重扶持具有市場領導地位或潛力大的文化企業,充分發揮大型國有文化企業的“主力軍”和廣大民營文化企業的“生力軍”,充分盤活文化產業整體資源,形成優勢互補效應。

                 

                同時,還加大對重點企業和項目的資金扶持,建好用好政府文化產業專項引導資金,重點支持文化產業示范基地、各類服務平臺建設和重點入駐企業的獎勵扶持。有條件的地區要設立文化產業發展引導基金,采取股權投資、項目投資等方式,對區域內發展前景好的項目、企業進行投資,予以扶持,通過引導基金吸納社會資本,放大資本杠桿作用,壯大企業發展實力。

                 

                四是能力

                 

                當前,能力不足,特別是創新能力不足,已成為制約我國文化產業發展的主要瓶頸。與之密切相關,但卻常被忽視的是,執行能力不足也成為影響我國文化產業做大、做強的主要原因。

                 

                文化產業要勝任國民經濟支柱性產業的新決策,除了市場需求和外部環境外,最關鍵的取決于各級政府和文化企業的創新力與執行力能否取得實質性的突破;仡櫸覈幕a業起步期,主要是通過借鑒、消化、吸收發達國的文化產業模式和經驗,在此基礎上結合國情進了探索創新,構建了我國文化產業發展的基本布局。

                 

                盡管這種模式,在推動文化產業快速發展中,發揮了巨大的作用,但也留下了很多“后遺癥”,最突出的表現為文化產品創新能力缺失,產業執行力的不足。從本質上分析不難發現,我們的很多文化產品復制與模仿痕跡過重,缺乏原始創新能力支撐,而執行力更多的體現在生產而非創造性轉化上,導致產業底部過窄,基礎不實。

                 

                直面品牌時代,人們文化消費意識的空前覺醒,消費者對產品的需求,不再是過去那種生產導向決定消費去向的年代,已經轉變成為由消費導向決定生產方向的時代!為此,提升文化產業自身發展能力和駕馭市場多變性能力正成為重大課題。倘若再不覺醒,就會由市場的主導者變成風險的承擔者。

                 

                五是魄力

                 

                文化產業作為我國最具張力和活力的新興產業,在地方各級政府已經形成廣泛共識,其認識度和重視度也得到充分體現。但是相比較而言,不少地區在推動文化產業成為支柱產業的過程中,缺乏像重視工業一樣重視文化產業,以抓工業的魄力抓文化產業發展。

                 

                與傳統工業化相比,文化產業是綠色環保產業,其發展潛力和市場前景遠遠大于傳統工業增加值,僅僅是在速度和效益上無法實現立竿見影的效果,它需要較長時間的培植與成長過程。如今,在國家環境污染治理的壓力下,不少傳統工業項目已拉響紅色警報。這種情形之下,迫切需要各級地方政府拿出破舊立新的勇氣和魄力,切實把推動文化產業發展擺上位、抓到位。

                 

                強化文化產業發展魄力,要敢想、敢做,勇于負責,而更為重要的是要有足夠的“智慧”和“底氣”,善于抓住國家戰略機遇,立足于當前產業現狀,設計出一條科學有效、操作性強的產業轉型升級之路,推動文化產業提速增效。要善于從抓工業思維中尋求思路,通過建立重點文化產業項目征選機制和項目儲備庫管理制度,從工作重心上進行引導和支持。

                 

                從北上粵蘇領軍示范,到浙江成為名符其實的“黑馬”;從上!拔膭50條”到北京“文化金融8大舉措”?v觀我國文化產業大省、強市,除了擁有得天獨厚的文化資源和更加完善的政策服務體系外,更重要的是,這些省市黨委、政府抓文化產業發展的決心和魄力史無前例。

                 

                六是耐力

                 

                推動文化產業成為支柱產業,是一場需要耐力地與后勁的長跑。因為文化產業不像房地產等硬需產業,上馬快、利潤高、效益好,它需要系統性的策劃、規劃和運營的同時,還要面臨市場的多變風向和資本消耗等不確定風險考驗。

                 

                文化產業一個核心屬性之一,就是它也要遵循經濟產業化的規律和市場性經營生產,這是文化之所以能轉化成產業的關鍵。為此,文化產業的培育不可能一蹴而就,它需要長遠的戰略目標支撐和一個相當的堅守持續過程。就像今天的浙江文化產業一躍成為全國的“黑馬”,靠的不單單是厚積薄發,而是各級黨委政府接力實干的堅守和耐力。

                 

                其實相對于文化產業來說,文化才是關鍵的核心,產業只是一種轉化的手段。由此可見,文化企業不僅姓“企”,更姓“文”,這是文化產業的一個重要特點。所以,加快推動文化產業成為支柱產業,必須堅守中華文化立場,保持久久為功的耐力和韌勁。否則,就會陷入急功近利的誤區,影響文化產業提速增效的根基。

                 

                縱觀近5年的文化產業增加值,山東、江西、湖南、四川、福建、河南等省市雖均突破千億大關,且尤以湖南、四川兩省文化產業發展速度之快令人驚喜。但與“北上粵蘇”相比,仍需要在耐力上持續回繞錘煉,接受時間沉淀和激烈的市場考驗。

                 

                七是外力

                 

                很多地方在文化產業項目建設中,除了得到一系列的優惠政策外,能從政府得到的開發啟動資金一般都很少,有的甚至沒有。即使能夠獲得部分財政專項資金和上級扶持資金,但對于文化企業或文化項目建設來說也只是杯水車薪。因此,推動文化產業持續發展,既需要自力更生,更需要借助外力。

                 

                目前,與其他傳統的招商引資項目相比較,不少地區對文化產業項目招商引資重視程度還不夠高,過度偏重于工業化園區項目和旅游開發項目,導致文化產業僅靠區域內民營企業和政府主導的自選項目支撐,極度缺乏外力助推,不同程度影響了資源轉化和項目落地的生成周期。

                 

                要解決這一問題,加大文化產業招商引資是最有效的途徑。就當前而言,必須牢固樹立“招商引資是出路不是任務”的理念,以主要精力抓招商引資,做到重要文化產業客商主要領導親自接待,重大文化項目洽談主要領導親自參與,招商引資工作的重點難點問題主要領導親自協調解決,巧用“內力”吸引“外力”,助力文化產業項目落地。

                 

                此外,抓好文化產業項目推介也“筑巢引鳳”最有效的載體。利用展會、商會、客商考察等機會,宣傳推介文化產業發展的資源優勢、區位優勢、優惠政策等,并利用全媒體與自媒體等宣傳平臺大力推介當地歷史文化,增強文化企業入駐“投資信心”。

                 

                八是活力

                 

                習近平總書記在黨的十九大報告中特別指出,“激發全民族文化創新創造活力”“堅持創造性轉化、創新性發展,不斷鑄就中華文化新輝煌”。這些重要論斷體現了新時代中華文化發展的新目標、新理念。

                 

                在這個時代背景下,文創理念正是在當代文化產業與創意經濟蓬勃興起中形成的文化發展新理念的體現,其基礎在“文”(即文化),其關鍵在“創”(即創造性轉化、創新性發展)。就目前而言,推動文化產業融合創新,應加大傳統手工藝與民間藝術的傳承發展,將產品融入老百姓的生活中,做到藝術化、生活化、市場化,不斷增強文化消費需求,煥發傳統文化新活力。

                 

                文化產業是創意產業、頭腦產業。著名經濟學家羅默指出,新創意會衍生無窮的新產品、新市場和財富創造的新機會。比爾·蓋茨宣稱“創意具有裂變效應,一盎司創意能夠帶來無以數計的商業利益、商業奇跡!边@段話蘊涵的哲學道理是意識對物質具有超強能動作用。

                 

                近年來,我國在梳理挖掘優秀文化資源,激活優秀文化資源,創新文化產業產品,促進傳統文化的現代表達方式等方面取得了豐碩的成果。比如,在過去四年中,故宮博物院共研發了9170種文創產品,其創意的源頭正是故宮豐富的館藏文物。因此,文化創意不是天馬行空,而是根據人民群眾日益增長的對美好生活的向往和追求,創新文化內容、形式、手段、方式。

                 

                 


                九是合力

                 

                 實踐證明,看一個地方文化產業能不能發展,能不能大發展快發展,關鍵還是要看這個地方能不能積聚起“合力”來?梢,只要心往一處想、勁往一處鼓,思路就會更寬、力量就會越大,抓文化產業發展就能勢如破竹。

                 

                當前,有些地方歷史文化悠久,文化遺產豐富,歷史名人輩出,具有良好的文化產業發展底蘊和基礎。然而,不少地方的文化產業發展還處在“碎片化”、“零星化”的現狀,尚未形成“聚合”效應。因此,必須整合各地文化資源,加強資金和人力物力投入,努力形成重視文化、傳承文化、開發文化的思想和行動合力,形成各類文化產業項目千帆競發、合力發展的前進態勢。

                 

                文化產業是一個融合性很強的特殊產業,必須摒棄過去“單打獨斗”的模式。文化部門要加強與旅游、體育、科技、信息、金融、等部門的合作,消除行業管理壁壘,促進產業間和行業間的深度融合。特別要正確處理政府文化力量與民間文化力量的關系,把政府的助推力量同民間自發力量有機結合起來,形成推動文化產業發展的合力。

                 

                同時,各地各部門要牢牢把握當前文化產業發展的歷史機遇,圍繞把文化產業培育成區域經濟的重要支柱產業的目標,著力開發建設一批文化特色小鎮、文化產業園區、文化創意街區、影視基地等產業平臺,促進文化產業集聚發展。通過引進和建設一批龍頭項目,培育一批文化領軍企業,形成示范引領作用。

                 

                十是人力

                 

                科學技術是第一生產力,人才是最核心的生產要素,文化產業要始終保持蓬勃生機,必須切實激活人才這個最活躍、最根本、最革命性的因素,有計劃地培養一批會經營、善管理、懂專業的技術人才特別是復合型人才。

                 

                各地各級政府要深化人事制度改革,打破條條框框限制,健全完善人才使用、競爭和激勵機制,發揮專業人才對文化產業的支撐作用。

                 

                ——要針對文化人才的特殊性和專業性,建立與知名培訓機構、專業院校、科研院所建立人才共同培養機制,實現人才資源的共享和互用,最大限度發揮人才的作用。

                 

                ——要加大文化產業人才資源開發力度,建立文化經營管理人才庫,加快提高文化產業經營管理人才素質。

                 

                ——要提高人才資源配置的市場化程度,建立人才的培養、引進、使用、分配和服務等機制,加快人才聚集。

                 

                ——要培養和扶持一批具有創新能力的文化經紀人、制作人和文化企業管理人才,形成一支適應時代發展要求的復合型文化產業人才隊伍。

                 

                ——要積極探索知識、技術、管理等生產要素參與分配的形式,逐步構建以人才效益為核心的多元分配體系。

                 

                 


                結 語


                回眸中國改革發展近40年的巨大成就,無不是廣大干部群眾實干出來的。同樣,文化產業從概念化探索積累到今天成為“支柱性產業”這一目標,是基于我國文化產業已經形成的基礎和對未來市場的準確判斷。

                 

                站在新時代,踏上新征程,要有新氣象,更需新作為。具體到文化產業,就是加強文化資產特性、文化企業經營規律與宏觀經濟運行特點研究,找準文化產業發展的內動力和支撐力,聚焦“十三五”文化產業發展規劃,既做到“十指相扣十力并發”,又做到“攥指成拳雙拳互補”,全力以赴向既定的目標沖刺!

                 

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